中国科协书记处第一书记张玉台
在“千厂千会协作行动”经验交流现场会上的讲话(摘要)
| 中国科协、国家经贸委联合召开的“千厂千会协作行动”经验交流现场会今天开幕了。召开这次会议，是为了进一步动员和组织广大科技工作者为国有企业改革和发展贡献力量，认真总结交流“千厂千会协作行动”工作经验，推动这项活动深入发展，为促进科技与经济相结合，促进科技工作者与企业相结合，促进国有企业和学会共同发展作出新的贡献。
下面，我就开展“千厂千会协作行动”讲两点意见供大家参考。 一、关于“千厂千会协作行动”实施情况 为了贯彻落实党中央、国务院关于推动国有企业改革和发展的有关精神，进一步在科技界和企业界之间架起桥梁，引导更多科技工作者为国有企业技术创新和提高经济效益作出贡献，从1997年开始，中国科协、国家经贸委联合组织了全国性的“千厂千会协作行动”，发动各级科协所属学会与国有大中型企业结对协作，优势互补，共同推进企业技术创新工作。1997年底，全国就落实厂会协作对子1547对，1998、1999年又分别组织落实了437对和510对，目前全国已经结成了2494个协作对子。各地在厂会协作中注重对国有重点骨干企业给予更多帮助，为帮助国有大中型企业解困提供智力支持。协作对子包括许多大中型企业和特大型企业，如首钢集团公司、金川有色金属公司、西飞公司、建设集团、葛州坝集团公司、中国神马集团公司、本钢公司等企业。 两年来的实践表明，学会和企业的优势及需求之间存在着很强的互补性。“厂会协作”形式充分发挥了学会人才荟萃、智力密集、网络联合、信息灵通的优势，为动员广大科技工作者投入经济建设主战场提供了新的活动空间和舞台，使企业在充分发挥内部科技工作者的智慧和力量的同时，也能借助企业外部众多的专家学者的力量推动企业发展，有力地增强了企业的自主创新能力、市场竞争能力和科学管理能力，提高了技术水平，创造了良好的经济效益和社会效益。“厂会协作”为促进科技与经济相结合，促进科技工作者与企业相结合，推动科技成果转化为现实生产力，探索了一种有效的组织形式和新的途径。 在1999年5月召开的“千厂千会协作行动”经验交流暨表彰大会上，中国科协和国家经贸委向130个企业、126个学会、6个企业科协颁发了优秀组织奖。近一年多来，又涌现出许多取得优异成绩的协作对子和项目，并在以下几个方面取得了重要进展。 第一，推动企业实现技术创新，提高产品技术含量，实现技术跨越，推动产业结构和产品结构调整。 技术创新归根结底表现为产品创新，产品创新需要依靠企业来实现。因此，企业是技术创新的主体，也是实现科技成果产业化的主体。在当前科研机构加大改革力度，以不同形式进入企业或同企业合作的过程中，充分发挥科技团体的独特优势，加强科技团体与企业的联系与合作，是增强企业技术创新能力、推动企业成为技术创新主体的有效形式。在厂会协作过程中，学会注重以多种形式帮助企业消化吸收先进技术，努力推动国有企业实现技术跨越，增强产品的竞争能力，并重视利用高新技术的高渗透性和高带动性，推动结构调整，实现产品升级换代，帮助企业开发拥有自主知识产权的主导产品、品牌产品，加强技术储备。如中国电子学会消费电子分会为了加快我国数字电视技术产业化的步伐，联合北京牡丹集团公司等14家企业，组成了“数字电视产业联盟”，进行数字高清晰度电视接收机的开发研究。在建国50周年阅兵仪式电视实况转播中，该“联盟”开发研制的数字高清晰度电视机在50个接收点上进行了演示，取得了良好的效果。 第二，推动科技成果向现实生产力转化，努力探索科技成果转化的机制和方法。 科技成果转化难是制约我国经济和科技发展的瓶颈问题。企业是科技成果转化的核心环节，厂会协作在推动科技成果转化方面大有作为。甘肃省岩石力学与工程学会、兰州大学在同金川有色金属公司的协作中，借鉴产、学、研相结合的方式密切合作，运用运动成矿新理论与找矿研究新方法，取得了突破性进展，发现了新的矿体。地质专家认为这是30年来金川地质工作的重大进展。这一合作不但使金川公司取得了显著的经济效益，而且实现了学会、院校与企业携手发展。学会、大学和特大型企业协作所取得的成功具有典型意义，对拓宽厂会协作思路，丰富厂会协作方式，探索厂会协作规律，探索科技成果转化的机制和方法，具有重要的参考价值。 第三，广泛组织科技咨询和科学论证活动，大力开展“四技”服务。 开展科技咨询、科学论证和“四技”(技术开发、技术改造、技术推广、技术服务)服务是学会的传统工作，各级学会在这方面有丰富的活动经验。上海市土木工程学会与上海市自来水公司协作，积极开展科技咨询服务，在不停水的情况下，解决了黄浦江上游引水工程渠道渗漏难题，保障了检修堵漏期间上海生活、生产用水，避免了停水检修可能带来的社会影响和经济损失。 第四，充分发挥学会横向联系广泛的优势，为企业进行跨学科、跨部门、跨地域、跨行业联系提供信息，牵线搭桥。 横向联系广泛的优势是学会不可替代的优势之一。四川省振动工程学会充分利用这一重要优势，组织了中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心、航空部成都飞机设计研究所、西南交通大学、四川大学、四川石油局钻采研究院等六个单位，承担了亚洲最大跨声速风洞的结构安全监测任务，学会的结合优势、协作联合能力得到充分体现，圆满地完成了任务。 第五，拓展了学会活动领域，增强了学会活力，促进了学会的改革和发展。 厂会协作绝不仅仅是学会对企业提供支持和帮助，同时也是企业对学会提供支持，应当优势互补、相得益彰、双方获利、共同发展。这次会议的经验材料中，有许多这方面的成功范例。如河北省兵工学会与河北开元实业有限公司开展协作后，公司实现了扭亏为盈，被省政府授予学邯钢扭亏增盈先进企业。省兵工学会重新找到了存在的价值，增强了工作的动力，使学会工作取得了突破性进展，也摆脱了仅有3000多元活动经费的窘迫局面，经济实力得到加强，学会工作条件不断改善。 在近三年的厂会协作实践中，也取得了一些宝贵经验。概括起来，主要是要提高认识，思想重视，切实加强领导力量；要广泛发动，认真部署，采取切实可行的有力措施；要做到组织落实，项目落实，注重取得实效；要因地制宜，突出重点，选准最佳切入点和结合点等等。这些经验和体会是深入开展厂会协作活动的宝贵财富，应该加以借鉴和推广，促使厂会协作不断开拓新局面。 同时，我们对厂会协作取得的成绩也不能估计过高。目前这项工作也存在一些问题和不足，主要是认识还需要进一步提高，协作对子结构还需要进一步优化，全国性学会和国有大中型企业组织参与的数量较少；发展还不平衡；还缺乏比较成熟的、行之有效的活动规范和方式，这些问题和不足需要在今后活动中努力加以解决。 |
| 二、关于下一步开展“千厂千会协作行动”的意见 (一)提高认识，明确目标，继续坚定不移地深入开展“千厂千会协作行动”。 党的十五大和十五届一中全会提出，要用三年左右的时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末，大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。十五届四中全会又作出了关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定，明确了国有企业改革和发展的指导方针，提出了搞好国有企业改革和发展的重大政策措施，对国有企业跨世纪改革和发展进行了全面部署。国有企业是我国国民经济的支柱，在国民经济中发挥着主导作用，是我国社会主义制度的重要经济基础。推进国有企业的改革和发展，是摆在全党全国面前的一项十分重要而紧迫的任务，也是历史赋予我国科技工作者义不容辞的责任和光荣使命。 中国科办各级组织及所属团体，要继续认真贯彻落实党的十五大和十五届一中、四中全会精神，积极发挥各级科协和学会的优势，把推进国有大中型企业的改革和发展作为各级科协和学会的重要工作内容。科协工作必须紧紧围绕全党全国工作大局，“千厂千会协作行动”就是科技工作者和科技团体坚持以经济建设为中心，以促进经济结构调整为重点，努力为国有企业改革发展作出贡献的实际行动。近三年来的实践，已经证明这一活动是体现科协整体力量、有特色、有显示度的工作，集中反映了科技工作者为国分忧的满腔热忱，体现了科技团体的时代责任感，得到了中央领导同志的充分肯定，得到了国家有关部门的大力支持，得到了企业和科技工作者的普遍好评。目前的问题不是要不要继续坚持开展这项活动，而是如何进一步增强为国有企业改革和发展服务的责任感、紧迫感，加深对这项工作重要性的认识，切实把这项工作摆上重要议事日程，采取有力措施，使这项活动进行得更深入，步伐更扎实，效果更显著。 我们还要清醒地看到，目前我国企业经营机制尚未完全转换，市场应变能力不强，竞争能力和抵御风险的能力不足，自我发展能力普遍较弱，技术创新还没有真正成为企业强烈的内在要求。特别是要真正建立现代企业制度，还有许多深层次问题需要从根本上解决。要正确认识国有企业改革和发展中的深层次矛盾和困难，既要看到解决矛盾和困难的艰巨性和长期性，也要看到解决矛盾和困难的有利条件，克服畏难情绪，振奋精神，坚定信心，不断加大工作力度，突出重点，使这项工作由动员发动的初级阶段，尽快全面进入实质性阶段，进入规范性、经常性的工作轨道。 (二)认真探讨活动规律，总结经验，创造性地开展工作。 “千厂千会协作行动”是一项以前没有做过的新事业，没有现成的道路可走，没有完善的模式可借鉴，从这个意义上说，“千厂千会协作行动”还不够成熟。但不成熟正说明这项活动还有很多待开拓的领域，有很大待占领的空间，是科技工作和科技团体可以大展身手的广阔舞台。因此，我们尤其提倡要创造性地开展“千厂千会协作行动”，要在现有工作基础上，有所发现，有所发明，有所创造。要认真总结经验，探索活动规律，实事求是，因地制宜，不断提高工作的层次和水平。要在坚持“形式多样、优势互补、自愿互利、共同发展”这一原则的前提下，努力扩大规模和影响，不断扩大协作范围，同时注重取得实效，防止出现做表面文章、形式主义、虚报浮夸等不良现象。要采取措施加强活动的针对性，选准切入点，保证下一阶段的工作有较高的起点，避免低水平的重复，提高项目科技含量，帮助企业实现制度创新和技术创新，提高自主企业创新能力。要注重将“输血型”的协作方式向“造血型”协作转变。要明确责权范围，建立激励机制和约束监督机制，任务分解到人，使活动进一步规范化。 (三)发挥科协整体优势，贯彻落实西部大开发战略，促进厂会协作进一步发展。 科协具有大团体优势，组织网络优势，综合性强的优势，横向联系广泛的优势，这些优势是科协开展“千厂千会协作行动”的有利条件。我们必须充分发挥这些优势，集中力量，合理部署现有资源，推动厂会协作在学科之间、行业之间、地区之间进一步发展。要加强全系统厂会协作工作的信息交流，及时交流成功经验，提高协作水平。 要以贯彻落实西部大开发战略为契机，积极组织全国科协系统的力量为西部企业服务，在东西部各级科协和企业间开展对口支援和项目合作，建立广泛、通畅的合作渠道和途径，联合互动，促进西部地区优势产业和特色经济的发展，促进资源优势转化为经济优势，培养和形成新的增长点，为西部地区产业结构和经济结构的战略性调整作出实际贡献。 (四)进一步发挥全国性学会的作用，加大与大型、特大型国有企业协作的力度，推动学会改革与发展。 全国性学会应当是开展“千厂千会协作行动”的主要力量，也是目前的薄弱环节。要进一步发动全国性学会特别是工科学会积极投入到这项活动中去，力争与各行业的国有企业特别是特大型国有企业结成对子。要按照国家调整国有经济布局和对国有企业进行战略性改组的要求，把国有重点行业、重点骨干企业和老工业基地作为厂会协作的重点，推动优势企业发展壮大，帮助困难企业扭亏脱困。 在市场经济激烈竞争的大潮中，在经济体制改革和机构改革的形势下，学会的生存发展面临严峻的挑战，这是当前学会改革发展的重大课题。实践证明，厂会协作对学会的水平和能力提出了更高要求，有力地推动了学会改革。因此，学会要从厂会协作活动中，努力探索学会生存与发展的新途径、新办法和新空间，探索学会工作运行新机制，不断增强学会改革自信心和自我发展能力。 (五)顺应社会发展趋势，扩大协作领域，推动“千厂千会协作行动”向中小型国有经济、集体经济和非公有制经济企业拓展。 我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会情况发生了复杂而深刻的变化，经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显。我们应顺应这种多样化的发展趋势，在提倡加强同国有大型、特大型企业进行协作的同时，还要提倡因地制宜，注意与中小型国有、集体企业以及股份制企业、私营企业和三资企业进行协作。高技术生产领域高度专业化，社会分工细密化为中小企业留下很大发展空间，因此，中小企业是经济增长和技术改造的关键动力，是大企业的产生和壮大的坚实基础。同时中小企业在市场竞争中更具有紧迫感，在开发利用科学技术成果方面表现得更为积极主动，从而使中小企业成为技术创新的重要一翼和高新技术成果的试验场。帮助中小企业发展，有助于我国经济结构的调整，形成大企业集团和中小企业并存的良性市场结构。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，帮助个体、私营等非公有制经济的企业健康发展，对满足多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展也具有重要意义。 因此，随着厂会协作活动的不断发展，应增强厂会协作活动的开放性，使协作的对象不断拓宽。在这些方面，地方各级科协及所属学会担负着重要责任。这次会上交流的材料中也有这方面的成功经验。如辽宁省石英镁砂集团总公司是一个大型民营企业，但技术力量比较薄弱。省硅酸盐学会则拥有丰富的专家资源，双方协作的项目被认为填补了国内空白，使用效果达到国际先进水平。该项成果使这个民营企业新增产值8250万元，新增利税33825万元。企业也对学会的学术交流活动给予支持，形成了良好的协作和发展格局。 (六)自觉坚持党委、政府领导，紧密依靠科技工作者和企业，广泛争取有关部门和全社会的配合。 “千厂千会协作行动”是一项涉及面广、组织复杂的系统工程，要保证这项活动健康发展，首先要主动争取并紧紧依靠地方党委和政府的领导，要紧密围绕当地的经济发展和难点、热点问题来开展工作，为当地党委和政府排忧解难。要及时汇报进展情况和工作中的问题，使这项工作得到各级党委、政府的了解、关注和支持，为厂会协作创造良好的政策环境。 科协系统的同志要主动加强同经贸委的联系与合作，经贸委对这项活动十分重视和支持，提出了许多重要指导意见，作了大量组织工作，这是厂会协作活动顺利开展的重要保证。同时还要加强与其他有关部门和全社会的联系，争取广泛的支持。 厂会协作的落脚点是企业，各有关科协和学会要深入企业开展调查研究，了解企业的现状和需求，以企业的发展要求作为工作的出发点，有针对性地为企业提供有的放矢的帮助。科协是科技工作者的群众组织，是“科技工作者之家”，科技工作者是科协工作的主体，也是厂会协作工作的主要依靠力量。科协和学会要在科技工作者和企业间做好服务和协调工作，了解科技工作者的意见和建议，考虑科技工作者的利益，解决他们的困难。 (七)认真总结经验，搞好评审验收，发现培养典型，不断扩大社会影响。 为了推动厂会协作行动深入开展，中国科协和国家经贸委决定，2000年全面开展协作成果的总结和验收工作。在此基础上，拟于2001年上半年对取得优异成绩的协作成果给予表彰。要认真做好经验总结工作，及时发现和培养典型，以点带面，推动全局。要坚持实事求是的精神，成果表述要准确，效益统计要有根据，坚决杜绝虚假和浮夸现象。要大力宣传典型单位、任务和项目，充分利用各种手段，开展形式多样的宣传活动，不断扩大社会影响。 (工作总部) |