由国家计划委员会、科学技术部共同编制的《国民经济和社会发展第十个五年计划科技教育发展专项规划（科技发展规划）》已经国务院审定，近日正式发布。

　　“十五”科技规划是国民经济和社会发展“十五”计划的重要组成部分。“十五”科技规划提出了“十五”及今后一段时期我国科技工作的指导方针是：有所为、有所不为，总体跟进、重点突破，发展高科技、实现产业化，提高科技持续创新能力、实现技术跨越式发展。遵照这一方针，科技工作必须坚持突出国家目标、坚持市场导向、实现技术跨越、强化自主创新、加强军民结合、体现以人为本、促进区域科技协调发展的原则。

　　“十五”科技规划根据目前我国的科技现状，围绕国民经济和社会发展的“十五”目标，提出了我国科技发展的总体目标：初步建立适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的国家创新体系；加速提高我国产业的国际竞争力，促进国民经济可持续发展，提高人民生活质量，增强综合国力和保障国家安全；大幅度提高我国科技的总体水平和自主创新能力；全面提高全民族的科学素质。同时，明确了“十五”科 技规划的六大具体目标：
　　一是产业技术水平和国际竞争力大幅度提升，使我国农业和工业、服务业主要领域的技术水平达到发达国家20世纪90年代中期水平；
　　二是基础研究和战略高技术研究有所突破；
　　三是为人口、资源、环境协调发展提供科技支撑；
　　四是全社会科技投入明显增长，全社会研究与发展（R＆D）经费占国内生产总值（GDP）的比例提高到1.5％以上；
　　五是科技人才不断满足发展需求，到2005年，全国从事R＆D活动的科学家工程师全时人数达到90万人年；
　　六是科技基础设施逐步完善。

　　针对当前国民经济发展的紧迫需求和国家中长期发展的战略需求，“十五”科技规划在“促进产业技术升级”和“提高科技持续创新能力”两个层面进行了战略布署：

　　一是以企业为技术创新主体，重点攻克产业发展的关键技术，推动高新技术产业发展，运用高新技术改造传统产业，促进产业技术升级和结构调整；
　　二是充分发挥大学和科研院所的作用，大力开展战略高技术研究和原创性基础研究，提高科技持续创新能力，力争在有相对优势或战略必争的关键领域实现技术的跨越发展。据此，“十五”科技规划提出了四项重点任务：
　　 一 、加强关键共性技术攻关，为经济结构战略性调整和可持续发展提供支撑；
　　 二、增强科技持续创新能力，实现跨越式发展 ；
　　 三、提高国防科技自主创新能力，增强国防建设的科技支撑 ；
　　 四、深化科技体制改革，建设国家创新体系。

　　“十五”科技规划还提出了五项关键措施与支撑条件，即加强科技人才队伍建设，加大国家和全社会的科技投入，完善科技计划管理，优化科技发展的政策环境，加强科学技术 普及工作。

(工作总部)