放眼世界，随着经济全球化进程日益加快，新一轮的世界产业结构调整正在不断推进，国际分工正在更为宽广的领域展开。如何在全球经济格局中占据有利位置，如何应对高科技时代的激烈竞争，如何化解全球化这把双刃剑可能带来的损害，如何赢得未来世界对自己国家和民族的尊重，已经成为各国必须应答的命题。

　　答案可能有多种多样，但不可回避的要害之一是一个国家、特别是一个发展中大国如何看待制造业。

　　1．制造业：国家的命脉

　　没有强大的制造业，一个国家将无法实现经济快速、健康、稳定的发展，劳动就业问题将日趋突显，人民生活难以普遍提高，国家稳定和安全将受到威胁，信息化、现代化将失去坚实基础。

　　制造业对于一个国家现代化建设具有不可替代的重要地位和作用。

　　(1)制造业是国民经济的支柱产业和经济增长的发动机

　　制造业是国家生产能力和国民经济的基础和支柱，体现社会生产力的发展水平。2001年，中国制造业增加值为37613.1亿元，占国民生产总值的39.21%，占工业生产总值的77.61%；上交税金4398.17亿元，占国家税收总额的30%和财政收入的27%。

　　过去50年的经济统计数据证明，制造业始终是带动我国经济高速增长的发动机。我国制造业工业增加值的年均增长率1952～1980年为14.4%，1980～1988年为12.65%；与之相应的是，我国国民生产总值年均增长率1952～1980年为6.2%，1980～1998年为9.94%。制造业的增长率高出国民生产总值增长率约3～8个百分点。

　　(2)制造业是高技术产业化的载体和实现现代化的重要基石

　　20世纪兴起的核技术、空间技术、信息技术、生物医学技术等高新技术无一不是通过制造业的发展而产生并转化为规模生产力的。其直接结果是导致诸如集成电路、电子计算机、电视机、移动通信设备、国际互联网、智能机器人、科学仪器、生物反应器、医疗仪器、核电站、飞机、人造卫星、航天飞机等产品相继问世，并由此形成了制造业中的高新技术产业，使人类社会的生产方式、生活方式、企业与社会的组织结构和经营管理模式乃至人们的思维方式与传统文化产生了深刻变化。正是制造业，特别是装备制造业成为所有高新技术得以发展的载体和转化为规模生产力的工具与桥梁。

　　制造业，特别是装备制造业承担着为国民经济各行业提供装备的重任，其带动性强，涉及面广。装备制造业的技术水平不仅决定了相关产业的质量、效益和竞争力的高低，而且成为传统产业借以实现产业升级的基础和根本手段。

　　在国际竞争日趋激烈的今天，没有强大的制造业就不可能实现生产力的跨越发展，现代化和国家的富强、经济的繁荣就无从谈起。制造业是实现现代化不可或缺的重要基石。

　　(3)制造业是吸纳劳动就业和扩大出口的关键产业

　　制造业创造着巨大的就业机会，能够接纳不同层次的从业人员。2001年我国制造业全部从业人员8083万人，约占全国工业从业人员总数的90.13%，约占全国全部从业人员总数的11.1%。

　　制造业同时也是扩大出口的关键产业。一个国家的国际贸易总量及其构成集中体现了它在国际产业分工中的地位和国际竞争力。2001年我国制造业出口创汇2398亿美元，占全国外贸出口总额的90%，多年来制造业始终是我国出口创汇的主力军。

　　(4)制造业是国家安全的重要保障

　　严酷的现实告诉我们，现代战争已进入“高技术战争”的时代，武器装备的较量在相当意义上就是制造技术和高技术水平的较量。没有精良的装备，没有强大的装备制造业，一个国家既没有军事和政治上的安全，经济和文化上的安全也将受到巨大威胁。

　　作为制造业的工作母机，精密数控机床成为西方国家对华禁运的重点就充分说明制造业高精尖加工技术和手段对于国家安全是何等重要。

　　2．中国：跻身世界制造大国行列的发展中国家

　　我国几代人的前仆后继，数亿人的发奋努力，已造就了一个具有相当规模和水平的制造体系，使得中国成为世界瞩目的制造大国。其显著标志体现为：

　　(1)提供重大装备的能力不断提高

　　如为上海磁悬浮列车项目提供了由8台数控落地镗铣床组成的轨道深加工线；年产1～2千万吨级不同开采工艺的露天矿采掘和年产500万吨级井下矿采掘成套设备；大秦线重载列车装备；3.5万吨级浅吃水和1.2万吨级超浅吃水运煤船；葛洲坝枢纽工程170兆瓦、转轮直径11.3米轴流式水电机组；岩滩电站302兆瓦、转轮直径8米混流式水电机组；300兆瓦秦山核电站成套设备；500千伏交流输变电成套设备；宝钢三期工程250吨氧气转炉、1450毫米板坯连铸机、1420毫米冷连轧板机和1550毫米冷连轧板机；1.2万吨自由锻造水压机；年产50万吨腈纶大型化工成套设备；6000米电驱动沙漠钻机；水下机器人；激光照排设备；北京正负电子对撞机；先进程控交换机；曙光、银河、神威、联想巨型计算机；主战坦克；新舟60新一代支线客机；飞豹轰炸机；神舟号无人实验飞船；核动力潜艇；“两弹一星”等等，不胜枚举。

　　(2)制造业总体生产规模已居世界第四位，众多制成品产量已位居世界前列

　　按工业增加值计算，1998年我国制造业位居美国、日本、德国之后，居世界第四位。

　　中国制造的拖拉机、小型柴油机、集装箱、农用车、电视机、空调器、冰箱、微波炉、洗衣机、太阳能热水器、摩托车、自行车、程控交换机、VCD机、DVD机以及钢、水泥、合成氨、化纤、纱布、服装等的产量已居世界第一位。中国制造的产品遍布五洲四海，中国品牌开始走向世界。

　　(3)各具特色的制造业聚集地逐渐形成

　　珠江三角洲、长江三角洲已成为全球重要的家用电器、电子及通信设备制造聚集地；东北重大成套设备制造聚集地、川陕国防装备制造聚集地等制造中心正稳定地为国民经济和国防建设发挥着不可或缺的作用，其他各具特色的各类制造基地也正在形成。

　　以上事实证明，中国制造业已为全球制造和供应基地奠定了坚实的基础，并且还在迅速发展。近几年来，中国境内的制成品在国际市场占有的份额迅速增长。许多经济学家预测中国将成为继英国、美国、日本后的又一个“世界工厂”。中国成为“世界工厂”意味着什么？“世界工厂”是否就是制造强国？

　　3．制造强国的主要标志

　　①具备强大的产品自主开发能力和技术创新能力，拥有大批具有自主知识产权的重要产品和国际领先的重要制造技术，拥有众多国际知名品牌；②拥有一批具有国际竞争力的制造企业及强大的营销网络，还拥有一批具有工程总承包能力的设计和工程公司；③拥有一支具有国际竞争力的工程技术、经营管理和技术工人队伍，具有卓有成效的人才培训体系；④形成具有国际先进水平的技术标准和法规体系，并在一些重要领域引领国际标准的制定及全球应用；⑤形成若干在国际上知名、各具特色的制造业聚集地或制造中心；⑥依托强大的装备制造业为基础，能够及时提供各行业所必需的、保证技术要求具有国际竞争力的先进装备。

　　4．实现制造强国的核心：装备制造能力

　　按2001年我国统计划分，制造业由29个行业组成，主要可以归为三类：

　　①轻工纺织制造业：占整个制造业的30.58%；②资源（包括原材料和能源）加工工业：占整个制造业的33.93%；③机械电子制造业：占整个制造业的34.16%。

　　机械电子制造业在工业发达国家所占比重较高，以1996年为例：美国为41.9%，日本为43.63%，德国为46.4%，法国为39.63%，英国为37.33%，韩国为45.3%。

　由此可见，中国机械电子制造所占比重偏低，致使我国制造业结构呈轻型化状态，具有发展中工业国家的特征，也成为我们建设制造强国的主要障碍。

　　要实现向制造强国目标的跨越，应抓住薄弱环节，紧扣战略重点，以制造业结构调整为契机，以先进装备制造和机电一体化产品制造为突破口，加速推进机械电子制造业的发展，进而为中国实现由“制造大国”向“制造强国”跨越奠定可靠的基础。

　　从本质上说，提高装备制造能力是提升整体制造能力的前提。装备制造能力构成了制造强国最核心的能力，也是我国建设制造强国必须首先重视的关键所在。

　　5．中国制造业竞争力的关键：技术创新能力

　　我们的目标不是仅仅成为全球的加工车间，一个“制造大国”，而是要成为一个真正的“制造强国”。这里的“制造”是指产品全生命周期的整体概念，即包括产品和技术的研究开发、加工和装配、系统集成、销售、服务及产品报废后的回收再利用全过程。而其市场竞争力的关键在于是否具备产品自主开发创新能力。

　　然而，中国制造业目前的自主开发能力和技术创新能力仍比较薄弱。突出表现为：

　　一是主要机械产品技术来源的57%来自国外，绝大多数电子及通信设备的核心技术依赖进口，具备自主知识产权的产品和核心技术很少，而且对引进技术的消化吸收基本停留在实现国产化的较低层次上，尚未形成自主开发的良性循环。

　　二是产品开发周期过长，企业对市场的快速反应能力差。据对我国约2000种机械新产品的抽样调查，产品开发周期平均18个月。由此导致的产品交货周期长已成为在国内外市场竞争中失利的重要原因。而美国在1990年就实现了新产品设计周期3个星期，试制周期也仅为3个月，对比鲜明。

　　三是制造业赖以生存和发展的技术基础棗制造技术，与发达国家存在着阶段性差距，国外已广泛采用的先进制造技术在国内尚处在初级开发阶段，普及率较低。

　　即使忽略其他因素，仅上述制约条件即可说明提升创新能力对于中国制造业的重要性与紧迫性。我们必须脚踏实地，奋发进取，大力加强和提升技术创新能力，力争用10至20年的时间，实现由制造大国向制造强国的转变。

　　高新技术的迅猛发展导致人类社会发生了深刻变化，进而激励人类社会对科学技术新的向往和追求，科技创新，永无止境。

　　江泽民同志指出：创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。要使中国成为制造强国，最根本的动力在于创新。制造技术，整个制造产业都要不断创新。

　　1．制造技术与产业创新的根本动力

　　什么是制造技术与产业创新的动力呢？

　　(1)市场需求拉动制造技术创新

　　大多数创新是由市场需求激发的。社会的需求、市场的拓展、原材料结构与成本的变化、对产品质量、性能、个性化要求的提高等都会成为制造技术与产业创新的拉动力。需求对产品和制造工艺创新提出新要求，社会和市场需求在制造技术与产业创新过程中发挥着关键的作用，需求是制造技术创新的原动力。

　　(2)科学发现与技术发明推动制造技术创新

　　历史上许多原始性创新均源于科学发现与技术发明。新的科学发现与技术发明也可能创造新的市场需求。集成电路、个人电脑、RS、GIS、GPS、光通信的广泛应用就是明显的佐证。

　　　让我们回顾过去200年制造技术与产业发展的历史轨迹，简要回顾市场需求和科学技术进步是如何促进制造技术与制造产业不断创新发展的：

　　①18世纪以蒸汽机和工具机的发明为标志的英国工业革命，揭开了工业经济时代的序幕，开创了以机器占主导地位的制造业新纪元，造就了制造业企业雏形棗工场式生产；②19世纪末20世纪初，交通与运载工具对轻小、高效发动机的要求是诱发内燃机发明的社会动因；而内燃机的发明及其宏大的市场需求继而引发了制造产业的革命；③人类社会对以汽车、武器弹药为代表产品的大批量需求促进了标准化、自动化的发展，福特、斯隆开创的大批量流水线生产模式和泰勒创立的科学管理理论导致了制造技术的分工和制造系统的功能分解，从而使成本大幅度降低； ④二次大战后，市场需求多样化、个性化高品质趋势推动了微电子技术、计算机技术、自动化技术的飞速发展，导致了制造技术向程序控制的方向发展，柔性制造单元、柔性生产线、计算机集成制造及精益生产等相继问世，制造技术由此进入了面向市场多样需求的柔性生产的新阶段，引发了生产模式和管理技术的革命；⑤1959年提出的微型机械的设想最终依靠信息技术、生物医学工程、航空航天、国防及诸多民用产品的市场需求推动才得以成为现实，并将继续拥有灿烂的发展前景；⑥以集成电路为代表的微电子技术的广泛应用有力推动了微电子制造工艺水平的提高和微电子制造装备业的快速发展；⑦20世纪末信息技术的发展促成传统制造技术与以计算机为核心的信息技术和现代管理技术三者的有机结合，形成了当代先进制造技术和现代制造业，从而为当今世界丰富多彩的物质文明奠定了可靠基础；⑧激光的发明导致巨大的光通信产业及激光测量、激光加工和激光表面处理工艺的发展；无线通信、手提电话的发明诱发了人类对移动通信的新 需求。

　　　由此可见，创新的动力既来自市场需求，也源于科学发现与技术进步。技术创新不仅仅是被动地满足市场的需求，而且还能主动地创造新的市场、新的战略性需求。

　　2．关键技术的突破是实现跨越发展的前提

　　制造技术和制造业发展的历程证明，关键技术的突破往往导致制造技术和制造产业的重大进步，甚至是革命性变革，成为实现跨越发展开创技术新纪元必不可少的前提：

　　①机床的发明使机械制造业进入了机械化时代；②程序控制和自动控制技术的突破使机械制造业进入了电气自动化时代；③激光技术、光刻技术的发明使大规模集成电路等微电子与精密制造成为可能，促进了计算机和信息技术的发展；进而，又使机械制造业进入了数字化制造的新时代；④新材料新工艺的出现往往给制造技术带来根本性变革。

　　3．系统集成是制造业创新的重要形式

　　在市场需求的驱动下，人们将已获取的新知识、新技术创造性地集成起来，以系统集成的方式创造出新产品、新工艺和新技术，从而满足不断发展的需求。

　　对于发展中国家而言，原创性技术创新固然重要，但面向市场需求的系统集成创新应置于优先的位置。集成创新是一种风险小、成本低、周期短、但具有重大商业价值的创新方式，同样可以成为实现技术跨越的突破口。

　　从运载火箭、波音747飞机到家用电器，从普通机床到加工中心、激光加工设备，从打印机到超级计算机等，大都是集成创新的产物。以波音747飞机为例，它把空气动力学、喷气发动机、航空材料、导航、通信等最新技术加以集成创新，适应了航空市场对运力大且较经济的洲际交通工具的需求，实现了民用客机的技术跨越。

　　集成创新至少可以有下列五种形式：

　　(1)单元技术与单元技术的集成创新

　　指凭借可利用的各种单元技术（包括传统技术和高新技术），创造性地集成应用于产品、工艺和服务上，从而创造新产品、新市场。电子表、傻瓜相机和模糊洗衣机就是此类集成创新的产物。

　　(2)设计技术与过程技术的集成创新

　　应用信息技术将先进设计技术与过程技术加以集成，形成了当代的制造技术。应用信息技术将制造业的两大本质问题棗“做什么”和“怎么做”加以集成，是改变传统制造过程中的串连工作方式造成返工和周期冗长等问题的最佳解决办法。近十年发展起来的并行工程、为制造和装配的设计（DFM/A）等是先进设计技术和过程技术的集成创新的代表性成果，而信息技术、虚拟技术和快速原型技术为实施产品设计技术和工艺过程技术的集成创新创造了前所未有的理想 工具。

　　(3)单元技术与系统技术的集成创新

　大型成套设备就是将众多的单机、配套产品，通过系统设计，集成为实现某一整体目标的大系统。例如火力发电机组就是由锅炉、汽轮机、发电机、励磁机以及配套产品上的大量先进单元技术和测量、控制、整体优化等系统技术综合集成而获得的产物。

　　(4)技术与管理的集成创新

　　现代化大生产是技术与管理集成的产物。将技术与管理相集成可以产生新的生产方式、形成新的生产力。计算机集成制造系统（CIMS）就是技术与管理集成创新的产物。

　　(5)企业组织结构与生产经营的集成创新

　　为适应经济全球化的大趋势，企业组织结构和生产经营模式的创新变得十分重要。许多企业已经放弃了“大而全”、“小而全”的企业组织结构，集中发展自身最具竞争力的核心业务，重点抓好设计、总装试验及销售，非核心业务和零部件供应则充分利用社会优势资源，这也带来了经营方式的改变。近几年发展起来的网络制造、敏捷制造、ERP等就是企业组织结构创新与社会化、全球化、网络化生产经营模式创新的集成。

　　发展中的中国在重视关键技术突破、创新的同时，必须牢固树立集成创新的理念和充分掌握集成创新的方法，创造出更多具有自主知识产权的新产品、新技术和新品牌。

　　将中国由制造大国建设成为制造强国是中国制造业全体职工的伟大抱负，也是全国人民的殷切期望。我们将力争用10至20年时间实现这一历史性转变。我们的信心主要来自以下事实：

　　①中国已经初步建立开放的社会主义市场经济体制；②中国已经建立、并在合理竞争与合作中发展其宏大而多样化的制造业基础；③中国已经掌握大多数先进制造技术的基础，并在多数领域已具有科技创新的基础能力；④中国不仅拥有一支相当规模的素质良好的制造工人和工程师队伍，并已建立规模宏大的工程教育体系；⑤中国已经建立比较完备的能源、交通、信息基础设施；⑥中国拥有世界上最大的国内市场，在成为世界贸易组织正式成员后更扩展了全球化发展的空间；⑦通过利用信息技术等高新技术手段，中国的传统制造业得到了改造与提升，面临着实现跨越式发展的良好机遇；随着国际产业结构调整和转移的加快，中国正成为最具比较优势和吸引力的国家，中国制造业正面临全球化发展难得的机遇。

　　要使信念和机遇变为事实，完成从制造大国向制造强国的历史跨越，关键是要制定明确的发展战略，营造良好的发展环境，加强人才教育和培养，重视培育现代制造文化，提高整体技术创新能力，动员全体中华儿女的智慧，同心同德、坚定不移、循序渐进地向制造强国的目标前进。

　　1．将振兴装备制造业置于重要战略地位

　　装备制造业是制造业的基础与核心，同时也是中国制造业发展的薄弱环节。中国要成为世界制造强国，核心是要拥有一个强大的装备制造业。国家应制定“振兴装备制造业专项计划”，重点支持对国民经济和国家安全具有重大意义，但投资大、风险高、相关性强的装备制造业，重点扶持具有较好基础、有可能取得突破、形成自主创新能力和国际市场竞争优势的装备制造业。

　　我国装备制造业的突出问题是成套能力弱。要积极扶植一批集系统设计、系统集成、工程总承包和全程服务为一体的大型成套装备总承包商和工程公司，凭借其一流的中介服务和综合集成能力，实现用户和制造商之间的良好沟通。

　　2．抓住重点，提升创新能力

　　提高制造业技术创新能力的重要性、迫切性已不言而喻，而关键技术的突破和集成创新是制造业技术创新的重点。为实现制造强国的理想，必须大力提高制造技术和产业化创新能力，因此，必须特别强调以下要点：

　　(1)着重提高自主创新能力

　　建国至今，我国制造业始终没有摆脱“国外引进型”的技术发展模式，即从发达国家引进所需的技术和必要的装备，从而形成生产能力。但对引进技术的消化吸收创新始终重视不够，忽视自主创新能力的形成和提高，仅仅偏重于提高产品的国产化率。

　　在开放的环境中，中国制造业必须努力实现向“自主创新”模式的转变和跨越。如果自主创新能力上不去，就永远难以摆脱技术落后的局面。一个没有创新能力的民族，是难以屹立于世界民族之林的。

　　从“国外引进型”跨越到“自主创新型”，需要一定的条件，是一个艰巨的、需要付出巨大努力的提升过程。因此，应本着“重点突破，全面提升”的方针，在关系到国家经济、国防安全的战略性和关键性领域及具有优势的若干领域，通过集成创新和关键技术的突破，首先形成较强的自主创新能力，实现自主发展。而在更多的领域，则应在继续积极引进国外先进技术、加强国际合作交流的同时，切实做好引进技术的消化吸收创新，积极提高自主创新能力，使自主开发的技术和产品所占比重逐步增加，水平不断提高。

　　因此，我国制造技术应该由国外引进型发展模式，经引进消化与自主创新相结合的模式，实现向自主创新为主导的发展模式的跨越。

　　(2)高度重视制造产业共性技术的研究开发

　　制造业的共性技术、基础技术、通用技术等涉及产品设计数据、设计方法、技术标准、材料选择、制造工艺、自动化、测试技术和管理技术等方面。抓住这些技术集中力量进行攻关，可以事半功倍，解决一大批产品与企业的同类问题。

　　旨在提高制造业整体技术创新能力的共性技术、基础技术具有公共产品的特征，属市场不能充分发挥作用的范畴，应参照世界贸易组织的通常规则，充分运用国家宏观调控手段，大力支持其研发工作。

　　共性技术、基础技术，特别是原创性的基础技术是提高产业创新能力和竞争力的基础，是国家实施高新技术产业化计划、国家科技攻关计划和重大装备国产化计划的目标之一，能有效增强产业发展后劲。因此，应在国家大力支持和主导下，通过“产学研”相结合的形式加速发展。

　　中国机械工程学会及其33个专业分会、近18万名会员和3000余名高级会员，也应发挥十分重要的不可替代的作用。

　　(3)全力实施标准战略、专利战略

　　我国加入世贸组织不足一年，但围绕标准、专利、知识产权的贸易纠纷却此起彼伏。中国的企业家们已经开始体会到标准、专利、知识产权、技术壁垒对企业的发展、市场竞争是何等重要！当前，我国企业申请专利的很少，对知识产权的认识还比较肤浅，这不仅是观念问题，也是体制问题，必须尽快解决。应该认识到，标准、专利、技术法规、环保生态要求、知识产权是我们在世贸组织框架内应对全球竞争与合作，保护自身权益所必须掌握的重要工具和武器。

　　国家已将制定和实施标准战略、专利战略列入重要议事日程。中国机械工程学会要充分发挥自己的优势，在宣传、普及、推进标准战略、专利战略方面发挥重要作用。

　　(4)切实提高企业的技术开发和集成创新能力

　　制造业技术创新的主体是生产经营第一线的企业，至今不同程度存在着的技术创新主体“虚位”的状况应尽快改变。

　　必须通过政策引导，鼓励加强大型企业技术中心的建设。大型企业均应建立自己的技术中心，形成比较健全的开发体系，在关系企业主导产品的关键技术和集成技术上尽快形成自主创新能力，以应对日益激烈的国内外竞争。

　　必须大力推进为中小企业技术创新服务的社会中介组织的发展。中小企业是制造技术与产业生态系统中不可替代的群体，具有很强的活力，但不可能都建立自己的技术中心，因此需要社会中介组织或服务机构提供技术支持。

　　3．以体制和制度创新促进技术创新与产业发展

　　技术创新的实施需要相应的体制和制度创新来保证，在很多情况下，落后的体制和制度往往成为技术创新的制约因素。建设制造强国的重要前提是进一步改革开放，建立有利于制造技术创新和制造业发展的基础环境。毋庸讳言，这将首先涉及企业改制、人事制度改革、激励机制完善，同时也要求政府部门为鼓励创新、鼓励创业、鼓励发明创造制定适宜的政策、法律和制度。

　　4．强化人才培养机制，保障制造业发展的人力资源需求

　　随着科学技术的飞速发展、经济全球化进程的加快及学科交叉的趋势更加明显，制造业对人才的需求也相应发生了重大变化。具体体现在：①大量先进设备，如数控机床、机器人、自动化生产线的应用，使人的工作性质从体力操作劳动为主向知识、信息处理即脑力劳动为主转变； ②工作范围拓宽，专业间业务交叉，人员需要多方面知识与技能，对复合型人才的需求骤增； ③传统制造业的以个人分工、独立和串行操作为主的生产方式逐渐向团队工作和并行生产方式为主转化，工作人员需要了解生产的全过程，要用全局的观点去理解和完成工作；④制造业的服务特征愈趋明显，每个员工和部门都要按照市场变化和用户需求而工作；⑤现代制造强调在劳动中促进人类个性化的发展，强调以人为本，通过外在和内在的因素来激发工作人员的劳动效率。

　　鉴于人力资源需求的上述重大变化，要求我国的教育观念和教育体系随之做相应调整，在实施素质教育的同时，必须注重能力培养，即学习能力、协同能力、创新意识与能力和职业技能的培养。在积极发展高等教育、职业教育的同时，必须大力提倡继续教育和终身学习。

　　制造业目前亟待解决的一个尖锐问题是：技工、高级技工，特别是掌握当代新的科学技术知识、适应时代要求的高级技工队伍十分紧缺。过去普遍设立的技工学校所剩无几，即使保留下来的少数技工学校以及高等职业学院也遇到了生源不足的困难。为适应建设制造强国伟大使命的需求，全社会必须高度重视如何解决技术工人，尤其是高级技工的来源和培养问题。

　　5．加速培育现代制造文化

　　制造文化是制造业发展的精神动力与氛围保障。建设制造强国需要营造与之适应的、具有中国特色的现代制造文化。国外的成功案例为我们依靠制造文化的力量加快建设制造强国的步伐提供了有力的佐证。

　　20世纪70年代，一批日本公司接管或收购一些陷入困境的美国企业后，参照在本国凭借公司文化造就职工对企业的忠诚、形成强大凝聚力和创造力的事实，摸索出一套日美混合的企业文化和经营管理方式，使这些行将破产的工厂迅速恢复了生机。同样，德国企业也十分重视和依靠制造文化，形成了尊重制造、尊重工程师、重质量、重信誉的风尚，使德国制造的产品走向世界，享有很高的声誉。

　　我国不少地区和企业也是通过培育和导入企业文化，实现了地区和企业的繁荣和快速发展。尊重制造、尊重创业的社会风尚使浙江、苏南、珠江三角洲地区迅速崛起，成为新兴制造基地。注重制造的传统正在使沈阳的重大装备制造基地焕发青春。

　　中国制造业的同行们要认真学习总结国内外的成功经验，特别是各制造业重点发展地区的企业家们要倾心培育、营造各具特色、风格多样的现代制造文化与环境，从而使我们赖以生存发展的制造业在良好的文化氛围中，快速、健康、持续地发展。

　　与世界制造强国地位相适应的有中国特色的现代制造文化应博采众长，继承发扬，至少包含以下六条基本理念：

　　(1)以人为本，谋求个人与企业和社会共同发展

　　我国制造文化中的以人为本摒弃了见物不见人、重物轻人、单纯追求利润的管理思想，而追求个人与企业和社会的共同发展。当知识逐渐替代资本成为企业最重要的战略资源时，人力资源也就成为企业重要的投资方向，掌握知识的人就成为最关键的战略资源。因此，以人为本，全方位地尊重人、关爱人、发展人、提高人，已成为人力资源管理开发和当代制造文化的首要理念。

　　(2)从国情出发，实现人与装备的高度协调和统一

　　天人合一是中华民族文化的精华之一。其延伸和发展则是科技与人文的统一、人与机器的协调。我国的制造文化应该充分依靠勤劳勇敢智慧的中国人，实现人与机器、人与机械化/自动化生产工具的高度协调和统一。事实证明，一味追求无条件的自动化、无人化并不是一条成功之路；切合国情的适度自动化，靠人来创造机器、以人来完善机器，人与机器的协调往往能取得最佳综合效果。

　　(3)注重质量，诚信服务，满足用户多层次需求

　　产品质量是直观的、形象化的、最具吸引力和说服力的企业文化结晶。质量是制造文化的精髓，诚信是市场选择企业的基本准则，是企业在经营中必须恪守的准则。在现实生活中，诚信表现为一种依附在公司名称或产品品牌上的无形、动人心魄、令人心仪的感召力。

　　质量意识、诚信理念和为用户服务的宗旨不仅是企业文化的一种重要体现，而且也反映了一个国家的文化传统。我国传统的工匠式制造和服务历来就是讲究质量、诚信和零距离服务。海尔确定的“首先卖信誉，其次卖产品”的诚信理念可谓深得其精髓，诚信成为海尔家电巨人的重要基石。

　　只要我们忠实地继承中华文化传统，注意借鉴吸收近代发达国家制造业精益求精、一丝不苟的制造文化，吸收体现在高品质产品中的制造文化，我们就一定能够创建有中国特色的优秀的现代制造文化，并不断发扬光大。

　　为用户服务、替用户着想的制造文化还应体现在满足用户多层次的需求上。中国是世界上最大的制成品消费市场，也是需求层次最多样化的市场。制造者要考虑到不同地区、不同人群、不同用途产品的不同档次和水平，为用户提供剔除冗余功能的最受用户欢迎的适用产品。

　　(4)发挥优势，培育有特色的核心竞争力

　　当今世界制造业市场的激烈竞争在很大程度上是以时间为核心的市场竞争，不是“大”吃“小”，而是“快”吃“慢”，制造业不仅要满足用户对产品多样化的需求，而且要及时快捷地满足用户对产品时效性的需求，制造业的敏捷化已成为21世纪制造理念的核心之一。

　　我国的制造业应逐步培育出自己独特的竞争优势，包括在人力资源上的优势、学习能力上的优势。无论是一个地区还是企业均应拥有自己的优势，要培育特色产业和产品，集中优势资源，凭借自身优势实现敏捷制造，努力培养核心竞争力。

　　(5)凭借后发优势，扩大对外开放，加速融入全球体系

　　全球性制造强国的制造文化应该是一个高度开放的制造文化。当今全球制造已成为一种普遍的制造理念，表现为市场营销国际化、产品开发国际化、产品加工国际化，人才使用国际化，诸多相关企业交叉结盟，在竞争中合作，在合作中竞争，形成全球化的制造网络体系。

　　处于后发地位的中国制造业，拥有减少摸索、避免弯路、加速融入全球制造体系、实现跨越式发展的良好机遇，应依托自身综合实力和比较优势，逐步占据世界制造业产业链上的高增值区。

　　在这一历史性的进程中，开放的、兼收并蓄的制造文化和全方位融合互补的战略理念将使中国更快更坚实地走向全球制造强国。

　　(6)坚持发展与环境的统一，实施绿色制造

　　绿色制造理念是伴随着全球绿色革命兴起的一种科学思维和生态文化，其目标和宗旨是使制造业的产品在设计、制造、包装、运输、使用、维护直至报废处理和善后处理的整个产品生命周期中将对生态环境的不利影响降至最小，将对资源的利用效率增至最大。

　　中国要吸取工业化国家在发展过程中的经验和教训，避免走先污染后治理的老路，要注意做到发展与环境的统一。在建设生产能力、引进国外技术、确定产品对象、选择生产设备、选用生产材料、产品报废和回收处理等所有环节，都要贯彻保护生态环境、有利可持续发展、造福人类的现代制造文化，真正实现绿色制造，这也是新时代制造强国必须具备的基本理念和制造文化的核心内容之一。

　　　现代制造文化不是自然形成的，而是通过倡导和培育建立起来的。实现这种倡导和培育必须通过教育与传播，实践与制度，使先进的制造文化转变为广大员工自觉的行为准则。

　　众所周知，今天的中国正处在上下五千年最好的历史时期，天时地利人和赐予中国制造业同行们圆前辈未圆之梦的大好时机。毫无疑问，中国迈向世界制造强国之路是光明的，同时不容置疑的是，前进的征程不会平坦。我们需要学习的东西很多，需要克服的困难很多，需要完成的任务很多，当然，我们取得的成功也会很多。

　　只要我们高举邓小平理论的光辉旗帜，以“三个代表”重要思想为指针，遵循十六大确定的目标，制定并实施促进制造业发展的战略，营造并维护良好的政策环境，设计并执行目标明确的产业政策，制订并推进专项发展计划，尊重市场经济和科技创新规律，有效加强宏观调控力度，全力加快企业改制、改革和建立现代企业制度的进程，我们的目的一定能够达到。

　　重关键技术和集成创新，不断增强装备制造能力，中国必将成为世界制造强国。

　　“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。中华民族前辈先贤的理想与抱负将由今天的中华儿女来实现，让我们团结奋斗，开拓创新，共同营造“会当凌绝顶，一览众山小”的美好前景。