一个城市的交通网络是它的心血管系统，使人和货物能够通过它的动脉不断流动。世界各地的市政当局、市议会、城市规划者以及交通基础设施所有者和运营商都非常清楚，其质量和效率对经济和公民的福祉至关重要。

为帮助利益相关者做出明智的决策，我们在最新报告《城市交通系统成功的关键要素》中对全球25个城市的交通系统进行了基准测试。我们对这些城市进行排名并将它们分为三类：领先城市（第1至第10名）、竞争城市（第11至18名）和新兴城市（第19至25名）。

自2018年以来，所有25个城市都扩大了改善交通系统的项目（图1）。领先城市在改善公共交通基础设施可用性方面的投资更多，而新兴城市在安全和可持续性方面的投资相对于其他类别较少。这些因素可能会影响居民使用公共交通的意愿。

本文将报告的发现提炼为利益相关者应该关注的五个关键见解，并强调了世界各地城市的最佳实践。

1.保持较高的服务和安全标准，可以缓解人们对使用公共交通工具的担忧

2020年，2019冠状病毒病封锁限制显然对生活方式和通勤模式产生了影响。许多人完全停止了上班。依赖私家车的人和使用公共交通工具的人实际上增加了私家车的使用，即使总出行次数下降（图2）。在一些城市，员工短缺以及乘客使用率降低带来的收入下降减少了服务频率，以避免票价上涨。

如果这些趋势在大流行后持续存在，它们可能会加剧交通拥堵、污染和交通事故的数量。因此，公共交通运营商和当局需要找到方法来恢复对共享出行方式的信心并减少对私家车的依赖。我们的研究发现，人们对使用公共交通工具的感觉越安全，他们就越会使用它（图3），这表明与大流行相关的安全措施的可见性对感知风险有重大影响。

在中国城市，由于强制佩戴口罩、保持身体距离、定期消毒以及公民明显遵守的其他流行病安全措施，公共交通系统的感知感染风险较低。这些措施根据需要加强（例如，当发生零星爆发时），通勤者可能需要出示绿色健康码并在进入公共交通区域之前测量体温。因此，在大流行期间，中国城市的公共交通流动性也高于平均水平。

2.扩大交通网络和基础设施，以及明智的政策，使旅行变得可用并负担得起

交通可用性得分最高的城市（伦敦、马德里和巴黎）具有一些共同特征：它们是主要的铁路枢纽，并提供良好的道路网络、自行车道和步行基础设施。北京、马德里和莫斯科通过扩大地铁和铁路线，在交通可用性排名中跃升。这些城市还改善了道路基础设施，增加了自行车道和步行街的数量，并大力投资于共享交通计划，如自行车租赁和拼车服务（图4）。

马德里的共享单车系统由3000辆自行车和250个租赁站组成，仅2020年就增加了50个租赁站。自我们上一份城市交通报告以来，2018年，莫斯科在其自行车共享计划中增加了3000辆两轮车。它还开通了新的地铁线路，使700000多人获得了乘坐莫斯科地铁的机会，而北京在过去几年中开通了3条新的地铁线路。

公共政策在保持交通负担得起方面发挥着关键作用，无论是通过调低公交和地铁票价，还是鼓励传统交通运营商和拼车公司之间的竞争。私家车拥有率高往往会限制公共交通系统的收入流动，因为使用公共交通的人数较少。因此，不鼓励私人拥有私家车的政策往往会阻止公共交通运营商提高票价或降低服务标准。

例如，首尔、深圳和新加坡等亚洲城市在公共交通负担能力方面名列前茅，为了抵消个人汽车使用的环境和社会成本，这些城市积极使拥有汽车成为更昂贵的选择。

由于政府刺激经济竞争和技术的政策，布宜诺斯艾利斯、墨西哥城和上海的公共交通系统也变得更加负担得起。部分地区禁止在上海以外注册的汽车，并且正在试行自动驾驶出租车的技术，这可能会在未来降低成本。通勤者享受低票价的好处，这是多个拼车服务提供商之间竞争的结果。布宜诺斯艾利斯和墨西哥城付费停车系统的广泛实施使私人汽车的拥有成本更加昂贵。随着越来越多的人转向公共交通或拼车而不是私家车，以避免产生停车费用，道路上的车辆减少，从而缓解了交通拥堵。

3．公交专用道和数字化让通勤体验更加高效便捷

效率是指人们在城市中移动的速度和可预测性，而便利性衡量的是通勤者从一种交通方式切换到另一种交通方式的难易程度。增加公共交通专用车道的数量、优化公交路线、完成道路建设或现代化项目以及实施数字化升级，都有助于改善通勤体验。

莫斯科、深圳和新加坡在运输效率方面得分都很高。俄罗斯的交通系统地下等待时间短，高峰时段速度快，专用公交车道的比例明显高于平均水平。深圳也拥有大量专用公交专用道，这有助于提高高峰时间的可预测性。新加坡的电子道路收费系统由数字设备提供支持，当汽车通过龙门架时，它会自动向驾驶员收取道路通行费，即使在高峰时段，私人和公共车辆也能实现无摩擦的道路行驶。

我们的便利指数评估从一种交通方式转换到另一种交通方式的难易程度。高绩效者投资升级他们的票务系统，增加互联网接入，并增加无障碍巴士和地铁站的数量。一些公司提供方便的移动即服务应用程序(MaaS)来规划路线、验证和支付罚款。

多伦多提供了高水平的旅行舒适度，这得益于其9.34亿美元的巴士车队升级，现在100%适合轮椅使用者，并且靠近地铁站。香港还改造了其公共交通系统。93个地铁站中的90个都配备了电梯和轮椅坡道，让坐轮椅的乘客上下车更容易、更快捷。与此同时，伊斯坦布尔的便利性排名上升，使用二维码支付的票务系统得到显着改进。该市还推出了UlasimAsistani应用程序，该应用程序可帮助旅行者规划多种交通工具的旅程，从而显着提高市民的满意度。

4.可持续性很重要，无论是投资还是政策

在城市改善其交通系统的努力中，不能忽视通勤安全和环境。在我们2018年和2021年的调查中，受访者都将安全列为他们的第一要务，因此城市规划者和当局必须不断寻求最大限度地减少事故人数和死亡人数，同时减少城市的碳足迹。如前所述，领先城市往往比竞争城市和新兴城市更多地投资于可持续交通，这导致更多地使用公共交通系统（图5）。

确保遵守安全要求的举措很重要，对汽油和柴油发动机的使用实施更严格的限制、减少污染的措施以及转向电动汽车的激励措施也很重要。

东京是世界上道路交通事故死亡率最低的国家之一，每100万人中有9.6人死亡。在过去几年中，政府部署了数据驱动的智能交通系统来监控和分析人们的通勤模式和交通违规信息，为决策提供信息。结果，道路死亡人数减少了，越来越多的人遵守交通规则。政府还使用了新的收费管理技术，以减少车辆流量，提高道路安全性。

在中国，北京和上海正在积极遏制其交通系统对环境的负面影响。这两个城市都在2021年规定，只能销售符合国六排放标准（大致相当于欧盟的欧6标准）的车辆。

5.在某些情况下，需要更好的沟通来弥合感知与现实之间的差距

我们根据具体指标和2018年以来实施的变化，跟踪了居民对他们的交通系统的满意度。居民们似乎对城市当局在交通项目上付出的努力表示赞赏，但在少数情况下，他们的看法可能与现实不符。例如，大多数市民认为他们所在城市的公共交通过于昂贵(图6)。因此，尽管以首尔为例，根据客观指标，它在公共交通负担能力方面是领先的，但市民仍然不满意。

这表明当局需要让居民了解所有积极的变化，并继续努力改善公众的看法。未来几年很可能会对个人机动车辆实施额外的限制，并且环境法规将变得更加严格。为了提高公众对这些努力的看法，城市当局不仅必须取得切实的成功，而且还必须清楚地阐明这些成功。