2024年5月28日,美国国务院情报和研究局(INR)发布首个开源情报(OSINT)战略,该战略涉及以下四个战略目标:
一、建立OSINT使用的治理和政策
INR将采取以下努力来实现治理和政策目标:制定标准操作程序(SOPs)和最佳实践;促进INR OSINT在IC政策和指导中的权益;监控和评估OSINT衍生的生产。
二、投资OSINT能力
1.获取并开发 OSINT 数据和工具
确定并定期更新 INR 的 OSINT 要求;与计算机网络作战与安全中心合作,最大限度地汇集开源数据获取的资源和知识;与行业和政府合作伙伴合作,了解最新的 OSINT 趋势,为 INR 收购决策提供信息;使用国务院和 IC 数据目录促进开源数据功能的信息共享;进行任何必要的技术改进以支持 INR 访问相关开源数据源的能力;获取并部署非企业网络 (NEN) 机器以方便访问专用工具;确定核心开源数据集和信息平台,以促进 INR 产品的一致性;寻求并确保 OSINT 计划的资金;寻求工具来增强分析、协作和开源信息共享。
2.管理资源、管理知识并部署数据和工具
管理和监督 INR 中 OSINT 数据、平台和工具的使用;提供指导并支持有效和适当地使用 OSINT 数据、平台和工具,同时充分考虑保护隐私和公民自由;建立机制,定期与 INR 员工分享 OSINT 领域的重要更新,以及最新的OSINT 产品;开发并维护 INR 可用的 OSINT 信息的精选在线资源指南,包括数据、平台、分析方法、工具以及相关政策、标准和程序。
三、加强 OSINT 培训和情报技能
为了实现这一目标,INR将采取以下努力:
1.促进开源培训和谍报技术
促进使用开源数据进行研究和分析技术的内部教育;利用现有的情报界和私营部门提供的课程,制定 OSINT 研究、分析和生产课程;制定指导方针来区分 OSINT 和开源研究。
2.提供非机密生产和分析方面的培训和指导
为希望将开源数据和先进的分析方法纳入产品的分析师维护专家咨询机制;提供有关在未分类评估和其他未分类产品中使用 OSINT 的内部培训;通过在 INR 的非机密在线分销平台 ( Tempo ) 上定期发布产品,改善非机密生产的产品传播;定期提供有关 OSINT 的安全、可靠、道德和合法使用的进修指导,包括维护隐私和公民自由;组织内部研讨会,为分析师提供一个场所来展示开源信息在其工作中的使用和影响。
四、深化与盟友、合作伙伴、产业界、学术界和其他非政府实体的合作
为了实现这一目标,INR将采取以下努力:
1.加强情报界合作伙伴关系
参与计算机网络作战与安全中心的活动;与合作机构保持定期联系,促进资源和数据共享;参与与情报界从业人员的交流,包括邀请分析师向 INR 展示数据、方法和工具并鼓励联合任务分配。
2.发展国际伙伴关系
与致力于开源情报的志同道合的盟友和合作伙伴保持定期沟通;与盟友和合作伙伴交流最佳实践,并在 OSINT 工具和能力方面进行合作。
3.加强部门内协调以及与其他美国政府机构的合作
建立与国务院其他局协调和合作的流程,以鼓励信息共享,减少冗余,并培养这些局与情报部门之间的关系;为国务院客户制定并管理一个流程,以提出对非机密 OSINT 衍生分析和其他 INR 产品的要求。
4.与学术界、产业界和非政府实体建立伙伴关系
加强与学术界、私营部门、智库和民间社会组织的 OSINT 从业人员的联系;寻找与私营部门和学术机构合作的机会,收集、构建、清洗和分析公开数据。