2024年4月17日,澳大利亚政府发布首份国防战略,详细阐述了澳大利亚面临的战略环境、防御方法、能力优先事项、人员发展、合作伙伴关系、预算和未来发展方向。该战略是根据去年的国防战略审查而制定的,旨在提供双年度的战略更新,并与综合投资计划(Integrated Investment Program)一起阅读。
澳大利亚的战略环境
澳大利亚面临着自第二次世界大战以来最具挑战性的地缘战略环境。美中之间的战略竞争加剧,导致地区军事建设和不透明的军事行动增加。澳大利亚需要与美国、新西兰、日本、东南亚国家、韩国、印度以及其他欧洲国家等关键伙伴更紧密合作,以维护地区和平与繁荣。
澳大利亚国防的新方法
澳大利亚政府已紧急评估面临的最重要的安全风险,并制定了全面的战略来应对。国家防御(National Defence)是一个协调的、全政府和全民的方法,利用所有国家力量的分支来保护澳大利亚并推进其利益。
预算
政府已将国防资金增加到历史水平,预计在未来四年内增加57亿澳元,在未来十年内增加503亿澳元。
人员
人员是国防最重要的资产。政府已引入几项关键举措来改善招聘和留任,包括ADF延续奖金、增强的学习机会、扩大的健康福利等。
能力优先事项
澳大利亚国防军(ADF)将从能够应对一系列情况的平衡力量转变为针对澳大利亚最重要战略风险的整合、专注的力量。
政府已决定优先资助和收购关键能力,以增强澳大利亚的威慑能力,并取消、剥离、延迟或重新规划不关键的项目或活动。
国际合作伙伴关系
澳大利亚必须与国际伙伴更紧密合作,以维护地区和平与繁荣,并确保有利的地区战略平衡。与美国的联盟对澳大利亚的国家安全至关重要,政府将继续深化与美国的防御参与。
国防工业和采购改革
政府致力于简化和加速国防的采购流程,以更快地与行业合作交付能力。政府将采用最小可行能力模型来更快地引入新能力。
国防创新、科学和技术
投资创新、科学和技术对于在技术主导的世界中适当装备和准备现代作战力量至关重要。政府正在通过在先进战略能力加速器(ASCA)和AUKUS支柱II - 高级能力上的显著投资来改变澳大利亚的防御创新、科学和技术生态系统。
资源配置
政府继续提供国防十年资金模型,为国防提供资金确定性。政府在接下来的十年里计划将新能力的采购年度投资增加到42.1亿澳元,维持能力的年度投资增加到29.1亿澳元,国防人力资源年度投资增加到25.2亿澳元。
改革议程
政府的国防改革议程是澳大利亚历史上最重要的之一。政府将继续采取纪律严明的方法进行国防改革,包括简化流程、优化劳动力和数字化转型。