制造业自主创新高层专家座谈会在沈阳召开

　　编者按： 今年是“十一五”计划开局之年，自《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》国发（2006）8号文在6月28日下发以来，许多省市区域都在积极行动。中国机械工程学会在此形势下，认真落实党中央提出的发挥社团组织提供服务的作用，切实增强在新形势下做好学会工作的责任感和使命感，紧密依靠科学技术的强大力量，加强自主创新，按照科学发展观的要求，做好为广大科技工作者服务、为经济社会全面协调可持续发展服务的工作，努力为区域经济发展做好服务。8、9月份连续在东北为振兴老工业基地举办各种活动，如海峡两岸技术交流会和自主创新论坛，也深入企业调研。并从全国请来高层专家，与企业交流，为企业把脉。这些系列活动，受到当地政府重视，在企业中引起反响。以下是在沈阳科协年会期间召开座谈会的情况。

　　由中国机械工程学会和沈阳机械工程学会共同组织的《制造业自主创新高层专家座谈会》于2006年9月7日在沈阳鼓风机集团召开。出席会议的专家领导有：中国机械工程学会荣誉理事长、原机械工业部副部长、全国人大九届和十届财经委委员陆燕荪，国务院东北振兴办工业组组长、国家发改委重大技术装备协调司司长李冶，中国机械工业联合会副秘书长兼重大装备办公室主任隋永滨，国家开发银行专家委员会常务副主任王大用，中国机械工业联合会科技部副部长李冬茹，原中国重机集团总经理沈克林，中国机械工程学会组织人事处处长程维勤，原机械部第一重机厂厂长季家骏，原中国机械工程学会副理事长、原沈阳重型机器厂厂长黄松涛，沈阳市人民政府国有资产管理委员会主任刘永生，沈阳市铁西区副区长刘鹤群，沈阳市机械工程学会理事长、沈阳装备制造行业协会会长、沈鼓集团总裁苏永强，沈阳市机械工程学会常务副理事长、沈重集团总经理李荣凡，沈阳市机械工程学会常务副理事长、沈阳机械情报研究所所长迟艳秋等。

　　专家的到来，受到沈阳制造业企业高度重视，沈阳金龟集团总裁苏士印、沈阳水泵总经理田红星、沈阳电机董事长陈伟、气压机总经理李晓峰、盛世阀门董事长李勇、凿岩机董事长张洪泉、沈矿科研规划部部长孙彦、电缆总经理刘林、机床集团总经理关锡友及所属第一机床总经理高明辉、数控机床总经理肖利伟、中捷机床总经理王胜、中捷摇钻总经理孙纯君和装备制造业协会以及沈飞、黎明、新疆特变电、高压开关等19家企业和企业集团的主要负责人、总工程师、研发中心主任、总师办主任等共60余人出席了座谈会。中国工业报、沈阳日报、沈阳电台、中国装备制造网等多家媒体报道了会议盛况。

会议由陆燕荪荣誉理事长主持。他首先强调，今天请大家来沟通，“十一五”期间沈阳要干什么？怎么干？其中包括16项重大技术装备，谁唱戏？沈阳是唱主角还是配角？怎样寻求支持？我们要讨论实实在在的东西，不空泛议论，不说套话。 　　沈阳装备制造业位置很重要，国内石化装置的心脏设备在沈阳，输变电领域的重点骨干企业在沈阳，发电设备的主要辅机制造业沈阳是全套的，磨煤机系统品种最全，沈阳机床又是全国最大的，沈阳的泵阀制造业也都很先进，核泵生产基地就落在沈阳。这些优势在“十一五”期间怎么发挥好？特别是在16项重大技术装备领域，沈阳要做哪些事，能不能干出成果来？

　　专家们十分熟悉沈阳制造业发展的历史、现状及存在的问题。就沈阳装备制造业的地位和作用、如何自主创新、如何承担重大技术国产化任务等，发表了针对性强、专业性突出、对企业有实用价值的意见和建议。内容摘录如下。

一、从区域创新能力和竞争力看沈阳装备制造业　 　　李冶：上周在沈阳开会，看到《辽宁日报》记者采访老部长陆燕荪，他提出一个观点——要构建区域的创新能力和竞争力。这个概念非常好，对沈阳来说，区域创新能力和竞争力的体现就是装备制造业。如果从区域的创新能力和竞争力看，区域位置这么好，产品门类这么全，重点企业这么多，规模这么大，恐怕在国内还是首推沈阳。 　　沈阳市政府下决心把装备制造业作为沈阳市的区域创新龙头来抓是对的。听说政府每年拿出20多亿元作为装备制造业创新基金，我觉得非常好。

　　中央8号文件下来后，我们实际上也在一一“对标”。对于16项重大技术装备，除了大型发电机制造以及半导体加工设备、纺织机械的制造，沈阳的优势不是很明显之外，其他都在沈阳。16项重大技术装备里至少有13～14项都在沈阳，而且都是沈阳的强项。所以，我觉得沈阳要发展什么，国家的“大盘子”放在这里了，优势很清楚，关键是怎么干好。

　　隋永滨：我国机械工业要保留一个“根”，特别是辽宁省，在沈阳市。“根”很重要，有了“根”就有了发展的希望。目前的市场、国家的政策对沈阳装备制造业的发展极为有利，这是难得的发展机遇。沈阳装备制造业的基础很厚实，近几年沈阳市政府又下大力气打造了铁西装备制造业基地，以沈鼓、沈重、沈阳机床为“龙头”的沈阳装备制造业大企业集团正在形成，重要的是要在做大做强上下功夫，培养一批具有目标竞争力和自主研发能力的企业集团，这是振兴沈阳装备制造业的关键。

沈克林：我是老沈阳，在沈阳呆了20年。这次到沈重、沈矿看了一下，企业的新产品开发比较好，引进了为行业服务的重点项目，为装备井下和露天开采提供的装备比较全，在煤炭开采设备制造领域，这两个厂占了主导地位。沈重的人造板生产厂现在干到年产3万立方米，市场非常好。再一个是沈重的水泥设备，从矿石开采一直到最后成型都可以在这个厂全面启动。这是个很大的进步，在国际上也是最新的。沈阳是企业集中度非常高的地方，重工业具有中心地位的作用，实实在在。几个核心集团发展起来之后，能带动一批相关企业。

　　李冬茹：国内的装备制造业过去是三分天下：东北、江苏、上海，现在，这些地区已不足以与辽宁来分天下了。今年上半年，机械工业杂志对全国700家用户调查以后，在航空航天、模具制造、石化通用等行业，最受欢迎的中国品牌中，第一是沈阳。
　　二、沈阳装备制造业有能力在“国产化”大戏中唱主角
　　李冶：我看了正在建设的沈阳铁西新区，新的装备制造基地基本成形了。沈鼓、沈阳机床都在搬迁，不能简单地搬迁，要在整合上、自主创新上有新的作为。沈阳机床搬迁和改造的资金大多用在买新设备，原来数控化率不超过30%，现在大大提高了。搬迁是一个有机整合的机会，沈鼓搬迁改造如果成功，应该是一个很大创举。
沈鼓现在的形势很好，西门子、GE都愿意参股。我们希望股份大部分还是由沈鼓集团掌握，其他大集团可以进行战略参股，在这个基础上再摆开阵式。我希望利用沈鼓的优势和战略参股企业的优势与外商开展合作。
　　陆燕荪：和外国人合作要多元化，我们发电设备领域的合作就是多元合作，是在项目上进行合作，保持了我们的主动性。
　　李冶：沈重生产的盾构机现在走在市场前面，拿的订单最多，要赶快进行国产化。沈重并购德国维尔特公司40%的股份，沈阳市政府拿出2亿元资金促成这件事，我们还是比较赞同的。现在讨论机床的事，大连在功能部件方面做了不少事。沈阳机床整机生产能力在世界上也是老大，能力强了，可功能部件这一块怎么办？必须有个思路。
输变电至今仍是沈阳的优势产业，下一步就是“一企一策”，围绕重点企业、重要产品进行重点支持。沈变在重点工程上获得了支持，8亿元的改造金额按15%给的贴息，现在一个新沈变产生了。这次看了以后我们很振奋，沈变被特变电工收购后，企业发生了很大变化。第五届制博会暨“十五”重大技术装备成果展所展示的产品，已经具备了与西门子竞争的实力。这个产品是典型的国家重点设备，是变压器里技术含量最高的，这次特高压交流变招标，三大厂（沈变、西变、保变）技术方案里选择的也是沈变的技术方案，沈变的自主创新能力走在国内前列。

隋永滨：重大技术装备国产化目前还没有被全社会认可。重大技术装备国产化要靠全社会的共识，不能靠使用用户。例如韩国、美国都支持国产设备，美国不允许采购和美国不友好国家的设备。我们目前的现实情况是，重大技术装备国产化很难得到有些部门的支持，很难得到用户的支持。各位企业家也不要太乐观，有任务、有市场，但我们不一定能拿到。我们沈阳一定要发挥好自己的优势，争取在重大装备国产化中做出自己的贡献。

　　陆燕荪：重大技术装备实现国产化，是老工业基地振兴的一个重要标志。
　　隋永滨：在装备制造领域要培养一批具有国际竞争力的大型企业集团是当务之急。未来5年内，中国重大装备制造行业如果不能打造出几个大集团，形成自己的特色，在关键装备方面实现国产化，装备制造业真正意义的振兴仍将遥遥无期。
我觉得，卖企业不是国企改革的根本。到目前为止，国内机械制造业的合资有50%不成功。我不反对利用外资，利用外资对我们装备制造业水平的提高有一定好处，但没有一个外资企业真正想提高中国的装备制造业水平，把自己好的技术转让给你。所以，只有我们自主创新才是出路。
　　陆燕荪：沈阳装备制造业许多企业位居行业榜首，从经济安全角度出发也不适宜引进外资。沈阳装备制造业要振兴，还是要靠自主创新。事实告诉我们，真正的核心技术是买不来的。
　　李冬茹：沈阳机床2000年的产值几亿元，几年间就增长了10倍，跃居全国第一。和大连机床一起把第三名、第四名远远甩到了后面，形成了我国机床制造的一个强势企业。沈阳机床的快速发展，优势在于注重产品开发，它现在已有两大类机床产品获得中国名牌，特别是卧式加工中心，产量占国产品牌的二分之一。但是，产品结构缺重少精的问题依然存在。
　　三、自主创新发展装备制造业
　　陆燕荪：提升自主创新能力已跃升为国家战略，沈阳装备制造业经过多年的技术引进、消化吸收，在诸多领域形成了比较竞争优势，这是振兴的根本。
　　李冶：自主创新一个很重要的方面是打造具有国际竞争力的品牌。西门子走到哪里产品都被认可，就是因为它有过硬的品牌。沈鼓重组后不存在谁吃掉谁，沈阳水泵和沈阳气压机的品牌还在。输变电企业最大的特征是成套，国际上有本事的公司都是走成套的路子。国家开发银行支持输变电等企业，就是支持他们搞成套。
　　陆燕荪：成套供货可以提高附加值。如果沈阳电机、沈阳水泵参与进来成套供应，这样附加值就多起来了。
隋永滨：沈阳装备制造业要做大做强，应该从产品调整着手。沈鼓、沈气、沈泵重组，是地方为工业做的第一件大好事。沈鼓要走成套的路子。

李冬茹：沈阳机床的品牌在国内叫得很响，但还不具备国际品牌的实力，特别是产品结构还存在缺重少精的问题。下一步就是提高自主创新能力。“十一五”期间，国内大中型企业集团里要建立100家重点工程实验室，再增加50个国家工程研究中心，再建立300家企业研究中心。科技部推行了自主创新工程，通过地方科委做试点单位，特别是国家发改委在企业自主创新体制建设上达成了共识。国家发改委出资金，专门用于这方面的建设。它通过两种途径安排：其一，通过现有的工程计划支持相关项目；其二，如果资金进不到这个项目里，科技部另外有笔资金专门支持国家已批准的企业技术中心的研发工作，沈阳可以利用这样的资源把整个开发活动推动起来。

　　陆燕荪：关于数控机床必须有自我开发能力，全用人家的不会有更大的发展，一定要实现产品升级。现在国内普通机床产量有可能是世界其他国家机床产量的总和，但数控机床占有量不如日本一个国家。

四、搭建融资平台支持国产化 　　王大用：支持装备制造业，满足国家重大战略的需要，是我们国家开发银行主要的工作任务。谈到装备制造业，我们现在急需的是投资支持发展和整合，沈阳的装备制造业基础雄厚，也是企业最集中的地方，如何发挥它的价值，要研究。要打东北牌，举中国旗。到2050年，我们的经济成为世界规模最大的时候，我们有多少企业是世界上最强最大的企业？如果没有这么一批企业，数算得再大也是“虚胖”。 　 目前，国内市场给装备制造业提供了大好机会。从经济学和企业发展的角度，整合是有目的的，收购不要上瘾。在并购方面要由龙头企业并购，并购企业自身要有财务安全。如

果大量负债去并购，负担很高。沈阳要利用良好的市场机遇，争取在几年内把企业做到行业最大，进而成为世界上有“中国”字头的大企业。
　　陆燕荪：我们建议搭建国家政策银行为背景的战略投资平台，赋予国家开发银行投资银行金融功能，以资本为纽带，运用市场化手段，建立国家装备制造业战略性重组的投资体制，通过多元投资，加速现代企业制度建设，形成有国际竞争力的大型企业集团，从而实现国家振兴装备制造业的目标。
座谈会别开生面，没有官话，没有套话，情意深长，言辞恳切，令参会的企业领导备受鼓舞。座谈会在专家与企业家的欢声笑语中结束，他们都感谢学会搭建了这样一个无拘无束、直接对话、交流沟通的平台。
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